我国农村地区能源资源丰富、分布广泛。但如何让农村能源做到“用得上、用得起、用得好”，仍然是一道待解题。
“农村能源革命试点县建设是应对气候变化、推动能源转型、消纳光伏产能和助力乡村全面振兴的关键举措。”在首届农村能源行业发展大会上，国家能源局原副局长吴吟表示，农村能源革命试点县建设是一项系统工程，需政府、企业和社会各方共同努力。通过完善政策支持、优化电网定位与考核机制、强化组织领导等措施，可有效破解农村能源革命面临的瓶颈，推动农村能源转型，助力乡村全面振兴.
农村甚至可以反向给城市供电
出身于煤炭系统，曾在原煤炭工业部、原煤炭工业局、原国家经贸委、国家发改委工作，后又担任过国家能源局副局长的吴吟，为何对农村能源十分关注？
“我曾经在江苏省淮安县插队，三年的农村生活，使我对农村有了一定了解，也对农村产生了深厚感情。”作为一名从国家能源局退休12年的老干部，回想从前，他显得很激动
吴吟在国家能源局任职期间主抓能源规划编制工作，通过牵头编制多项国家级规划，深刻认识到基层能源体系建设具有战略纵深价值——虽然农村地区能源开发关注度较低，但众多基础性能源解决方案往往源于此间实践。
退休后受聘国务院参事室特约研究员的吴吟持续深耕农村能源领域，提出"我国应构建'农村能源反哺城市'发展范式"的战略构想，主张依托农村广袤的可再生能源禀赋，建立城乡能源双向流动体系。其研究明确指出：推进农村能源革命既是实现"双碳"目标的必由之路，更是重塑国家能源安全格局的战略支点。
风电、光伏等新能源的快速发展为农村能源革命创造了机遇。我国年新增光伏装机约2亿千瓦，但该产业面临出口量增价跌、市场竞争激烈导致多数企业亏损的困境。"如何在国内市场有效消化光伏产能"，吴吟强调这是亟需破解的难题。
党的二十大报告明确，全面建设社会主义现代化国家的艰巨任务仍聚焦三农领域。乡村全面振兴战略的纵深推进，对农村能源供应体系提出更高标准；作为乡村振兴核心要素，能源不仅强化基础保障、驱动产业升级，更通过提升民生福祉推动农村全面发展。吴吟指出这一系统性要求。
兰考县等试点建设
为我国农村能源转型提供经验
近十年来，吴吟持续开展能源领域实地考察，调研轨迹覆盖山西芮城、黑龙江伊春、安徽金寨等20余个县域，年均实地调研频次达12次以上。其研究团队系统梳理基层实践经验，形成"农村能源转型需坚持问题导向"的方法论。
据公开资料显示，国家能源局于2018年正式批复兰考县建设国家农村能源革命试点，通过构建"多能互补、供需协同"的系统解决方案，重点突破生物质能利用、分布式能源网络等关键技术瓶颈，为全国农村能源转型提供可复制经验。
“经过几年的努力，兰考县试点工作取得了显著成效。”吴吟说，2023年，兰考县电能占终端能源消费的比例达到77.3%，清洁取暖普及率提高到99%，公共绿色出行率达到90%以上。
以兰考县付楼村为例，该村建设了集风、光、储、充为一体的村级智能微网，实现了自发自用、就地平衡、余电上网，绿电可满足全村80%以上负荷。
自兰考试点启动后，国家能源局联合相关部门于2023年公布首批15个农村能源革命试点县，次年新增8个县域纳入示范序列。吴吟指出，这批试点通过量化指标引领转型：要求到2025年试点地区非化石能源消费比重突破30%总量占比与增量占比双突破60%，既验证技术路径可行性，又形成可复制的农村能源转型范式。
新能源接入受阻等问题
仍制约农村能源发展
尽管试点工作取得了一定成效，吴吟在调研中发现，推进过程中仍面临诸多问题。
试点县面临新能源开发与产业发展的双重困境：农业主体对低成本绿电存在刚性需求，但电力交易壁垒导致"隔墙售电"受阻，风光开发与"三农"需求存在源网衔接障碍，新能源成本下降难以向终端传导，致使用能成本居高不下。当前分布式能源强制接入大电网的消纳模式，加剧配网重载问题，形成"发电侧降本-电网侧承压"的结构性矛盾。政策层面，可再生能源占比等约束性指标缺乏配套支撑体系，源网荷储一体化方案难以落地，导致"供给-消费-技术-管理"四维目标协同失效，多数县域难以完成试点任务。
建议以县域为主体
推动农村能源革命
年过七旬的吴吟，身体硬朗、思维敏捷，依然心系农村能源事业。“据我观察，发展就地平衡智能微电网是大势所趋。”在吴吟看来，电力几乎可满足一切用能需求，能源系统电力化是发展趋势。
我国电力系统经历了电源中心时代、电网中心时代，现在进入用户中心时代，发展就地平衡智能微电网正当其时。
全球实践已验证新能源就地平衡可行性，吴吟列举三类典型范式：德国构建2700余个分布式能源集群，依托多能流协同控制技术实现区域内源网荷储实时平衡；湖北广水市通过源网荷储协同互动建成100%新能源电力系统，全年新能源供电时长超70%；内蒙古额济纳旗采用构网型储能技术建成高比例可再生能源基地，实现全旗离网型微电网稳定运行。上述案例均证实风光等波动性电源可通过技术创新实现本地消纳。
“建议以县域为主体推动农村能源革命，因为县域是新型电力系统的重要基础。”吴吟建议，在中央一号文及乡村振兴文件中，明确把县域作为新型电力系统的基本单元予以规划建设。县级政府统筹推进配电网建设，吸引各类资本参与配电网改造与建设，发挥新能源在乡村振兴中的支撑作用，以清洁能源综合利用带动基础设施升级与产业发展。
吴吟还呼吁，要强化对试点工作的领导与组织实施，希望国家有关部门成立技术指导委员会，各有关省（区、市）成立领导小组，对试点工作予以指导和协调。“尤其要选派有电力行业丰富经验的干部与属地管理人员一道，组成专班，全面推进试点工作。”
“农村是一个广阔天地，在那里可以大有作为。”吴吟信心满满地说。
文章来源：《中国能源报》（2025年05月12日 第 09 版）